Рейдерство и пути противодействия рейдерским захватам

Рейдерство и пути противодействия рейдерским захватам

Что делать в ситуации, когда компания подверглась рейдерскому захвату и как российское законодательство регулирует процесс противодействия незаконному рейдерству, вы сможете узнать в данной статье

Что такое рейдерство

Рейдерство — изначально англоязычное понятие (от raider — «налетчик, захватчик, участник облавы») и в российском законодательстве оно не закреплено. То есть, ни определения рейдерства, ни его классификации, ни каких-либо пояснений в отечественных законах не существует.

Тем не менее, 05 июля 2010 года в действие вступил Федеральный Закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-Процессуального кодекса Российской Федерации», который с самого начала, еще на этапе рассмотрения законопроекта, стали называть законом «О рейдерстве».

Здесь, пожалуй, стоит более подробно остановиться на общеупотребительном понятии «рейдерство» и уяснить, что же под ним подразумевает большинство граждан и средств массовой информации в России и за рубежом.

Виды рейдерства

В странах мирового сообщества под рейдерством понимают процесс поглощения компании другой организацией, то есть, грубо говоря, ее захват. При этом, несмотря на явно экспрессивное звучание понятия «захват», ход поглощения компании может быть достаточно безобидным и даже добровольным. Рейдерство может осуществляться вполне законными способами — т.е., например, посредством приобретения контрольного пакета акций. Или путем продажи бизнеса и его интеграции в более крупную и сильную структуру. Или иными, установленными законом способами.

Тем не менее, рейдерство может быть и абсолютно незаконным и даже насильственным. В подобных случаях вступают в действие такие грязные махинации, как: подделка документов, мошенничество, взяточничество, шантаж и т.п., вплоть до похищения людей и совершения иных преступлений против личности. Данный вид рейдерства, в связи с его агрессивностью, более заметен для окружающих — о нем пишут в газетах и интернете, его обсуждают в бизнес-сообществах и даже в рядовых квартирах. Именно поэтому понятие рейдерства со временем приобрело явно негативную окраску и именно в таком контексте употребляется в российском обществе.

Рейдерство условно можно подразделить на три группы:

  • Законное рейдерство — полностью соответствующее всем нормам права.
  • Неявное рейдерство — соответствующее закону, но при этом неоднозначное с точки зрения морали и интересов одной из сторон — т.е., не подразумевающее добровольного участия в процессе слияния фирмы.
  • Незаконное рейдерство — явно нарушающее и права, и интересы, и желания одного из его участников, т.е. силовой захват бизнеса.

При этом, Федеральный Закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации. » или, условно говоря, — Закон «О рейдерстве» предусматривает только неправомерный захват фирм — то есть, действия граждан и организаций, явно нарушающие закон и интересы владельцев поглощаемого ими бизнеса.

Итак, что же понимает под рейдерством российское законодательство?

Рейдерство в российском законодательстве

Исходя из контекста внесенных в Уголовный кодекс изменений, можно сделать вывод, что рейдерство в России — это:

  • Деятельность по фальсификации единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета. То есть, предоставление заведомо ложных сведений с целью изменения регистрационных данных фирмы (ее учредителей, директоров и так далее).
  • Действия по внесению в реестр владельцев ценных бумаг или в систему депозитарного учета заведомо недостоверных сведений путем неправомерного доступа.
  • Действия по внесению в реестр владельцев ценных бумаг недостоверных сведений, а равно умышленное уничтожение или подлог документов, на основании которых были внесены запись или изменение в реестр владельцев ценных бумаг, если обязательное хранение этих документов предусмотрено законодательством Российской Федерации. Деятельность по фальсификации решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества.
  • Действия по умышленному внесению должностным лицом в один из единых государственных реестров, заведомо недостоверных сведений, а равно умышленное уничтожение или подлог документов.

То есть фактически под рейдерством российское законодательство понимает подделку регистрационных данных и внутренних документов фирмы, с целью силовой и незаконной смены ее собственника или руководителя, изменения размеров уставного капитала или долевого участия лиц.

Все эти деяния, в зависимости от их тяжести, наказываются либо лишением свободы, либо штрафом, либо лишением лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Размеры штрафов колеблются от 100 000 до 500 000 рублей, а лишение свободы достигает срока вплоть до десяти лет.

Способы борьбы с рейдерством

Основной и самый главный способ предотвращения рейдерского захвата — соблюдение компанией всех норм российского законодательства, а именно: ведение надлежащего бухгалтерского учета и делопроизводства, соблюдение техники безопасности на предприятии и правил хранения документации.

Нужно это, во-первых, для того, чтобы компания могла обратиться за защитой своих прав в компетентные органы. Если бизнес ведется незаконно, то ни о какой добросовестной и качественной защите, по понятным причинам, говорить не приходится.

Во-вторых, правильное ведение и хранение документации обеспечит конфиденциальность данных и ограничит выход важных сведений за пределы фирмы.

В-третьих, в случае обращения в суд, у компании на руках будут все необходимые правоустанавливающие документы.

Тем не менее, все законы соблюсти сложно, а подстраховаться от чужого мошенничества практически невозможно, поэтому если компания подверглась действиям рейдеров, то ей может помочь:

Если в компании возникла какая-либо проблема, то своевременная реакция профессионала поможет, даже если не ликвидировать ее, то хотя бы значительно облегчить и ускорить выход из сложившейся ситуации. Ведь, основные проблемы возникают не из-за неграмотности специалистов, а из-за того, что компания не обратилась за помощью в нужный момент, пытаясь пустить все на самотек, либо решить проблему «своими силами».

Данные органы имеют все возможности для борьбы с рейдерским захватом. В этом, собственно, состоит одна из функций вышеперечисленных структур. Именно поэтому, нужно активно заявлять о нарушении своих прав и бороться с рейдерами на уровне государственных органов.

Активный «пиар» проблемы в интернете, газетах и на телевидении позволяет обличить попытки рейдерского захвата, добиться резонанса в широких кругах и, тем самым, указать на имеющуюся проблему и получить дополнительный «бонус» в борьбе с рейдерами.

Информация — самое сильное звено в борьбе с рейдерами

В случае рейдерского захвата очень большое значение имеет даже не имущество компании или ее финансовые средства, а информация и документы:

  • Учредительные документы (устав, решение о создании юридического лица, приказ о назначении директора, а также свидетельства ИНН и ОГРН, свидетельства ПФ РФ и ФСС, письма статистики и т.п.);
  • Внутренняя документация (приказы, решения, письма, претензии, заявления и т.д.);
  • Финансовые документы (бухгалтерская отчетность, платежная документация и т.п.)
  • Кадровая документация (трудовые договоры, инструкции, трудовые книжки и т.д.);
  • Гражданско-правовые договоры (договоры аренды помещений и оборудования, контракты с поставщиками, договоры оказания услуг и т.п.);
  • Клиентская база данных;
  • Рабочая информация на внутренних серверах фирмы или на компьютерах сотрудников компании.

Если данная информация защищена (хранится в надежном сейфе или продублирована на удаленных серверах), то захват будет существенно затруднен, а вы получите все козыри для борьбы с рейдерами. Тем более, что государство в настоящее время пытается активно противодействовать рейдерским захватам и вносит дополнения в законы, регламентирующие ответственность за рейдерскую деятельность.

Рейдерский захват, как и любой другой вид мошенничества, почти невозможно спрогнозировать и разложить по полочкам. Нет определенных правил поведения рейдера и, соответственно, нет однозначных способов защиты от него. Каждое преступление индивидуально, и точно также индивидуальна реакция пострадавшего. Если предприниматель готов бороться за свой бизнес, то скорее всего он сможет отстоять свое имущество и защитить свои права. Тем более, что государство в настоящее время пытается активно противодействовать рейдерским захватам и вносит дополнения в законы, регламентирующие ответственность за рейдерскую деятельность.

Защита от рейдеров

Одной из основных специализаций команды адвокатов МКА «Юрист-Про» является «защита от рейдеров» (недружественных захватов предприятий, захвата доли в ООО, поглощений, захвата недвижимости).

В этой области мы добились успехов и наработали многолетний опыт, которым делимся в практической и общественной работе.

Многолетняя работа по защите бизнеса в Экспертном и Общественном Совете Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей также способствует постоянному повышению квалификации, авторитета и расширяет арсенал защитных инструментов.

Главная составляющая успеха при рейдерской атаке — Своевременность обращения за защитой!

Если Вы столкнулись с рейдерами — звоните нам, и мы поможем!

(495) 97-97-400

(495) 210-59-10 — для связи круглосуточно!

Ниже наша аналитическая статья о рейдерстве.

Что такое «рейдерство» и с чем его едят?

Читать еще:  Рейтинг негосударственных пенсионных фондов по отзывам в блогосфере за III квартал 2015 года

Рейдерские захваты (от raid – «набег», или же raider — «налётчик») – достаточно распространённый в наше время в среде бизнесменов термин. Ещё два века назад никто и знать не знал о подобном виде деятельности, несмотря на то, что сама по себе история рейдерства насчитывает уже сотни лет.

Общая суть всех рейдеров – захват чужого бизнеса, компании или же акций против воли его собственников, имеющих на это дело гораздо большие права, нежели сам рейдер. Как правило, рейдерский захват имеет достаточно стереотипный сценарий – создаются условия, при которых стоимость какого-либо бизнес-объекта снижается, что даёт возможность лёгкого приобретения права собственности на этот объект некой группой лиц. Рейдер может действовать как по собственной инициативе, так и по заказу со стороны.

Рейдерский захват считается криминальный делом, практически бандитизмом, только в России и странах СНГ, в остальных странах мира рейдерство воспринимается всего как атакующая сторона в процессе захвата какой-либо бизнес-жилы. Негативная коннотация этому термину была дана российскими СМИ, поскольку те часто освещали процессы нечестных захватов.

Само рейдерство появилось вместе с акциями, которые давали возможность захвата компании без согласия её владельцев. Самым известным поглощением бизнеса в 18 веке считается захват Французской Ост-Индской компании. Данная компания занималась скупкой товаров в Индии и на островах, пыталась захватить остров Мадагаскар и имела поистине огромные масштабы и доходы. Рейдерский захват пытался совершить Жан де Батц, но его затея провалилась, однако, оставшись в истории в качестве одного из крупнейших захватов. Одним из наиболее известных рейдеров был представитель известной фамилии Джон Рокфеллер. Он использовал в качестве фактора принуждения повышенные цены на перевозку нефти и нефтепродуктов.

Наиболее активными рейдеры были в 1980-ых, именно тогда Майкл Милкен, известный американский финансист и филантроп, изобрёл так называемый «рынок мусорных облигаций». Мусорные облигации – их ещё называли «бросовыми облигациями» использовались несолидными компаниями, не имеющими длительной истории действия в бизнес-сфере и достаточно солидной деловой репутации. Как правило, такие облигации были высокодоходными и имели кредитный рейтинг ниже инвестиционного уровня. Это позволяло рейдерам использовать такие облигации при поглощении какого-либо бизнеса – именно мусорные облигации предлагались акционерам в качестве замены наличных денег. Такие облигации имеют высокий риск непогашения и большинство их владельцев чаще всего не получает ожидаемой прибыли от такого рода ценных бумаг.

В Европе огромное количество рейдерских захватов было зафиксировано в 1990-ых, до этого времени поглощения компаний были чрезвычайно редким явлением. К примеру, за период 1945 – 1998 года в Германии было отмечено всего три попытки рейдерского захвата.

По словам председателя Сбербанка России, поглощение слабых предприятий на вполне законных основаниях может быть весьма полезным для экономики государства, однако в той же России рейдерство носит открыто криминальный характер, а активы зачастую отбирают у эффективных и рентабельных бизнесменов.

В целом, к рейдерским захватам в большинстве стран относятся двойственно. Например, в Западной Европе одновременно не только негативное отношение, так как рейдеры, чаще всего заинтересованные в быстрых и крупных прибылях, попросту «гробят» компанию, но и позитивное – именно недружественные поглощения обеспечивают максимизацию акционерной стоимости. Однако исследование по данным десятилетия от 1990 до 2001 годов показало, что оба взгляда преувеличены, потому как после рейдерского захвата в долгосрочной перспективе происходит не развал захваченной компании, а всего небольшое ухудшение её состояния, которое экономисты объясняют неумением рейдеров руководить большими бизнес-проектами.

Рейдерство в России и Беларуси: есть ли разница?

Однако в России, к примеру, чаще всего цель захвата предприятий не имеет характера производственной прибыли. Российским рейдерам нужна недвижимость захваченного предприятия. Само производство за ненадобностью уничтожается. Согласно огромному количеству исследований, именно рейдерство, процветающее в России, придаёт инвестициям в эту страну огромную непопулярность. Премьер Дмитрий Медведев уверен, что рейдерство – «вторая после коррупции проблема, волнующая регионы». В отличие от Западной Европы, рейдерство в России не даёт никакого положительного эффекта. Скорее, наоборот, способствует ухудшению развития экономики страны.

В России началом развития рейдерства считают процедуру приватизации, когда механизмом закупки предприятия огромной стоимости стало искусственное сокращение цен на акции. В результате крупнейшие предприятия типа ЗИЛ и Уралмаш с активами стоимостью в миллиарды долларов были приобретены фактически за миллионы. ЗИЛ купили всего за 4 миллиона долларов, Уралмаш стоил и того меньше – 3,72 миллиона долларов.

С начала 21 века именно рейдерство доминирует среди всех поглощений. По статистическим данным, на 2002 год пришлось 1870 поглощений различных предприятий, причём 76 процентов оных имели недружественный характер. А за три года, с 2004 по 2007, количество недружественных поглощений возросло примерно в 4 раза. Сегодня, за начало 2013 года, в России уже зафиксировано около 3000 рейдерских захватов.

Сегодняшнее рейдерство подразделяется на «белое» (находящееся в рамках законодательства страны), «серое» — нарушающее гражданско-правовые нормы, и «чёрное», нарушающее нормы Уголовного Кодекса данного государства.

В Беларуси, в отличие от России, возможности для «чёрных» рейдеров минимальны, потому как государство создало такую законодательную базу, которая практически не позволяет спекулировать на её несовершенстве. Но, несмотря на это, процветает «рейдерство в белых перчатках» — завуалированное по своей сути и длящееся достаточно долгое время. К примеру, рейдеры законно приобретают одну из долей белорусского предприятия. Это не всегда контрольный пакет акций. Собственник компании-покупателя во время общего собрания предлагает заменить всё начальство, скажем, генерального директора, его заместителя, коммерческого директора, мотивируя такое решение тем, что белорусская компания плохо ведёт бизнес. Дальше «засланные казачки» действуют по очень простой схеме: всю выручку белорусской компании направляют на развитие магазина-филиала где-нибудь в России. После объект закрывается как не приносящий прибыли. Реально он остаётся у компании-рейдера, которая, не вложив в него ничего, пользуется плодами деятельности атакованной рейдерами компании.

Этот вид рейдерства имеет очень много общего с самым «легальным» «белым рейдерством». Как правило, рейдеры нападают на компании, имеющие финансовые трудности и проблемы с управлением. Но отличия тоже имеются. Во-первых, если в «белом рейдерстве» имеет место запланированное поглощение, происходящее против воли собственника бизнеса, то в «рейдерстве в белых перчатках» волю собственника подавляют различными путями, то есть, заставляют его дать согласие. Во-вторых, если при нападении «белых рейдеров» защита от рейдерства сконцентрирована в административных и судебных органах, к которым обманутый собственник может обратиться, то при «рейдерстве в белых перчатках» органы не помогут – ведь все документы подписываются по взаимному согласию. Потому противодействие рейдерским захватам при нападении «белых перчаток» практически невозможно.

Противодействие рейдерским захватам: как, чем и когда?

Как правило, рейдерством занимаются не бандиты, как принято считать на постсоветском пространстве. В рейдерстве задействованы квалифицированные специалисты, которым смогут противодействовать только такие же опытные, как и они, юристы. В большинстве стран Европы как сама защита от рейдеров, так и противодействие рейдерским захватам, являются высокоинтеллектуальными видами бизнеса.

Сама по себе борьба с «белым рейдерством» не имеет смысла – оно полностью законно и даёт возможности для ещё одного вида конкурентной борьбы.

Защита от рейдеров это, в первую очередь, противодействие рейдерским захватам. Из видов противодействий выделяют несколько самых основных способов. При применении таких мер, как правило, рейдерская деятельность значительно усложняется.

Кроме того, защита от рейдеров осуществляется, в первую очередь, наличием чёткой схемы управления компанией, которая не будет иметь бреши, лазейки для рейтера.

Человек, имеющий собственную компанию, в целях защиты от рейдеров, должен поддерживать связь с местными органами регистрации и регулярно проверять документы о регистрации собственной компании.

Кроме того, обязательной является поддержка прозрачности собственности и адекватная капитализация собственности.

Обязательной мерой защиты при рейдерском захвате предприятия является совпадение фактического и юридического адресов компании, а в случае использования нескольких адресов предприятия, регистрирующий орган обязан высылать собственнику расписку о получении документов на процедуру регистрации по обоим адресам.

Ещё одной процедурой, усложняющей действия рейдеров, является проведение диверсификации.

Арсенал рейдера

Наиболее известной схемой работы рейдеров является «миноритарная». Суть её состоит в том, чтобы перед общим собранием акционеров один из собственников пакета акций любого объёма подаёт иск в суд против кого-либо из основных владельцев акций с просьбой наложить арест на все ценные бумаги обвиняемого. В конце концов, на общем собрании меняется состав совета директоров и к тому времени, когда решение суда по отношению к невиновному акционеру меняют, захват компании уже совершён.

При использовании этой схемы действия рейдеры хотят, как правило, захватить весь бизнес «жертвы». Но при условии, если что-то не получается и все акции прибрать к рукам невозможно, то рейдеры удовлетворяются прибылью от продажи обманутому акционеру его акций по завышенной цене, таким образом они ликвидируют конфликт и остаются при деньгах.

Однако основной причиной рейдерства является ни что иное, как самая распространённая болезнь властей во всех странах мира – коррупция. Исчезнет она – и не бывать рейдерству в помине. К примеру, на Западе специалисты по защите от рейдеров ослабили этот метод захвата очень сильно именно за счёт некоторых вышеупомянутых факторов. Во-первых, грамотные юристы в ходе формирования рынка сделали нечто вроде искусственно рассеянного капитала, иными словами, каждый бизнесмен имел свою маленькую нишу, а не управлял огромной империей. Это не дало рейдерам шансов на выживание – если нет крупного владельца, то на кого же нападать? Во-вторых, западные разработчики создали настолько «непробиваемую» судебную систему, что та может одновременно, как и защищать корпорации от миноритарных акционеров, так и самих миноритариев от основных собственников бизнеса. Именно такое распределение правосудие поможет положить конец произволу рейдерских захватов.
Этими же специалистами был выведен собственный список минимизации рисков недружественного поглощения активов.

Читать еще:  Регистрация товарного знака (торговой марки)

В первую очередь это оптимизация всех уставных документов. Ни в коем случае в документации не должно быть пробелов и недочётов: именно ими может воспользоваться грамотный рейдер.

В обязательном порядке должна осуществляться серьёзная защита всей служебной информации, чем меньше знает рейдер, тем меньше у него шансов захватить корпорацию или компанию.

Контрскупка акций бизнеса, как всех, так и по долям, не даст чужим рукам коснуться Вашего дела. Однако такую меру произвести достаточно сложно по той простой причине, что это потребует значительных финансовых затрат.

Срочной реструктуризацией активов можно спасти компанию в случае, если рейдеры уже получили доступ к служебной или же коммерческой информации. Тогда незадачливый рейдер попытается скупить активы, которых у компании не имеется, и потерпит крах.

Проведение дополнительной эмиссии в акционерное общество также призвано обвести рейдера или группу рейдеров вокруг пальца. Схема такова: собственники бизнеса запускают в обращение большое количество новых акций. В таком случае рейдер, ничего не подозревая, скупает те акции, о которых он был осведомлён. И, казалось бы, бизнес уже поглощен, — но нет, потому как остальные акции в продажу не поступили и остались на руках у собственников компании.

Ещё одним способом защиты от рейдерского захвата является работа с акционерами общества с ограниченной ответственностью. Если отношения в компании достаточно хорошие, то собственнику, скорее всего, удастся убедить акционеров не продавать акции.

Работа с кадрами общества и менеджментом также имеет характер «дружеской беседы» с сотрудниками. В случае, если Ваш персонал достаточно предан компании и не позволит дать её в руки рейдера, то Ваш бизнес вряд ли удастся поглотить при помощи «белого рейдерства». Если же захватчик пойдёт на применение «чёрного рейдерства», то в Беларуси его остановит закон и компетентные органы.

Когда-нибудь процесс передела собственности в основном закончится, появятся долгожданные изменения в действующих законах, новые статьи и главы в кодексах, массовые обвинительные приговоры участникам рейдерских захватов. Все это мы увидим. Но для этого нужно самим научиться защищать себя от захватов.

Меры противодействия рейдерским захватам имущества

Дата публикации: 07.06.2017 2017-06-07

Статья просмотрена: 973 раза

Библиографическое описание:

Федосеев С. С. Меры противодействия рейдерским захватам имущества // Молодой ученый. — 2017. — №23. — С. 226-229. — URL https://moluch.ru/archive/157/44274/ (дата обращения: 18.02.2020).

Усиливающаяся криминализация экономической системы в России, рост числа новых видов преступлений связаны с недостатками в правовом регулировании процессов управления, использования финансовых ресурсов, отсутствием действенного государственного контроля над экономическими процессами [1]. Одной из угроз экономической безопасности является рейдерство, который в последние годы получил широкое распространение в Российской Федерации [2; 3].

В стратегии национальной безопасности принятой от 31 декабря 2015года Президентом РФ указано, что противодействие рейдерству относится к числу приоритетных направлений деятельности высших органов государственной власти Российской Федерации. Следовательно, противодействие рейдерским захватам является одним из основных направлений в системе государственных антикоррупционных мер.

Понятие рейдерство пришло к нам из-за рубежа. Рейдер (англ. raider) (сленг) — физическое или юридическое лицо, приобретающее акционерную компанию без согласия ее акционеров, работников, администрации, использующее в этих целях процедуру покупки на открытых торгах, агрессивно скупающее контрольный пакет акций [9]. В России рейдеры возникли во второй половине 90-х годов 20 века, трансформировавшиеся из примитивного рэкета. Рейдерство наносит непоправимый ущерб производственным предприятиям и экономическому росту России. Неслучайно рейдерство называют «экономическим бандитизмом» [4] или «экономическим терроризмом» [5].

По мнению ученых и экспертов рейдерство может полностью уничтожить малый бизнес и даже средний, поэтому в обязательном порядке необходимо применять превентивные меры законодательного характера.

Проблемы применения уголовно-правовых средств охраны отношений в сфере экономики в целом и в сфере предпринимательства, освещены в монографических, диссертационных и иных исследованиях В. М. Алиева, А. Б. Баранова, Б. В. Волженкина, М. П. Клейменова, С. П. Коровинских, Н. А. Лопашенко, П. Н. Панченко, И. В. Шишко, Е. В. Эминова, П. С. Яни, Б. В. Яцеленко и других ученых.

Российские ученые рассматривают механизмы рейдерства под призмой его изменения на разных этапах его развития. Связано это с тем, что с каждым годом оно трансформируется в более сложное явление, периодизация помогает выявить предпосылки такой трансформации. В конечном итоге периодизация способствует изучению феномена рейдерства, выявления новых способов захвата имущества и профилактика данных методов со стороны органов государственной власти, которая проявляется в принятии новых законов, способствующих стабильному экономическому развитию страны.

Причинами появления рейдерства являются пробелы в законодательстве. Существующая нормативно-правовая база не позволяет регламентировать цивилизованные методы ведения бизнеса в сфере слияний и поглощений. Данное явление распространяется стремительно в нашей стране, поэтому высшим органам государственной власти необходимо разработать необходимую нормативно-правовую базу противодействия рейдерам.

Российские власти обеспокоены нарастающей проблемой и поэтому разрабатываются меры противодействии рейдерским захватам имущества. Так Д. А. Медведев 11 ноября 2008г. на встрече с Президиумом Торгово-промышленной палаты отметил необходимость скорейшего принятия «антирейдерского» пакета законов [6].

После того, как летом 2010 года вступили в силу «антирейдерские» поправки в Уголовный кодекс количество рейдерских захватов возросло. Это не связано с тем, что принятые меры не эффективны, наоборот, с тем, что меры облегчили действия правоохранительным органам в пресечении рейдерских атак и своевременному расследованию преступлений. По данным Следственного Комитета РФ, если в 2010г. следователи получили лишь 69 сообщений о рейдерских захватах, то в 2011г. заявлений было почти 400. Число уголовных дел увеличилось в 3 раза: с 82 в 2010году до 251 в 2011 году. Также приведенная статистика МВД РФ не столь удручающая, но и она показывала двукратное увеличение числа рейдерской активностью. В 2010 году было зарегистрировано более 30 экономических преступлений, с вязанных с рейдерскими захватами, а в 2011 году — уже 77 преступлений.

Указанием Генерального прокурора Российской Федерации от 14.11.2008 № 229/7р «Об организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики» определены приоритетные направления работы в сфере экономики. В этих условиях, в первую очередь, огромное значение приобрела активизация деятельности правоохранительных и иных уполномоченных государственных органов, своевременное выявление и пресечение правонарушений как в рамках установленной компетенции, так и в сфере совместных действий. Прокуратура РФ обязана осуществлять надзор и своевременное предотвращение попыток неправомерного захвата чужого имущества.

Систематическое противодействие рейдерским захватам имущества со стороны органов прокуратуры осуществляемое в рамках проверок исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности и приватизации, проверок исполнения земельного законодательства, законодательства о защите прав предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора) дает объективную оценку об экономической деятельности хозяйствующих субъектов. Прокуроры субъектов ежегодно отчитываются о проделанной работе в сфере противодействия рейдерства в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. На основе отчетности для правоохранительных органов разрабатывается комплекс мер по пресечению рейдерских захватов, координируется их деятельность.

В плане снижения обвала экономики страны имеет место предупреждение рейдерских атак стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса. Была организована Правительственная комиссия по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса. Главной задачей Комиссии является в недопущение к контролю данных объектов не государственных структур.

Некоторые предприятия вообще не подлежат процедурам банкротства. Так, в п.3 ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1999г. № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса» указано, что «не признаются несостоятельными (банкротами) и не подлежат процедурам банкротства атомные электростанции» [7]. На мой взгляд верное решение которое, возможно, следует распространить и на другие особо важные стратегические предприятия.

В современной России стали распространены новые способы рейдерских захватов организаций, поэтому законодатель внес некоторые поправки в законодательство касающихся сферы корпоративных правоотношений и оборота ценных бумаг. Федеральными законами от 30 октября 2009 г. № 241-ФЗ и 1 июля 2010 г. № 147-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) были внесены изменения — в ст. ст. 185 и 185.1 УК РФ, и введены новые статьи — ст. ст. 170.1, 185.2, 185.3, 185.4 и 185.5 УК РФ.

Читать еще:  Экономический и политический кризис на Украине

Когда вставал вопрос о возбуждении уголовного дела о рейдерском захвате предприятия [8] сотрудники правоохранительных органов проводили проверку в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ по факту хищения имущества предприятия, которое на практике рассматривается как действия мошеннического характера. Складывалась негативная ситуация, когда практически все имущество организации было уже реализовано третьим лицам, которые являлись добросовестными приобретателями, в связи с чем возникали проблемы, связанные с возвратом похищенного имущества собственнику и восстановлением нарушенных прав добросовестных покупателей.

Уголовная ответственность за указанные злоупотребления предусмотрена статьями 185.2 «Нарушение порядка учета прав на ценные бумаги» и 170.1 «Фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета» УК РФ, которые являются новеллами уголовного законодательства.

Эти статьи отличаются субъектами уголовной ответственности. Привлечению к уголовной ответственности по ст. 185.2 УК РФ за злоупотребления с реестром акционеров подлежат лица, представившие сфальсифицированные документы для внесения изменений в реестр акционеров.

В УК РФ была введена ст. 185.5 «Фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета).

В части 1 ст. 170.1 УК РФ конкретизируется перечень информации, составляющей недостоверные сведения в представляемых реестродержателю документах, которую можно подразделить на относящуюся к акционерным обществам и относящуюся к обществам с ограниченной ответственностью.

Нужно заметить, что помимо уголовного совершенствования противодействия захватов, также необходимо обратить внимание на административную ответственность, так как эти нормы в той или иной степени направлены на пресечении рейдерства. Стоит отметить введённую в связи с принятием Федерального закона от 09.02.2009 № 9-ФЗ статью 15.22 «Нарушение ведения реестра владельцев ценных бумаг», и ст. 15.23.1 «Нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов», наступает административная ответственность в сфере хозяйствования акционерных обществ. Замечу, что данные нормы входят в «антирейдерский пакет».

В последние годы в России рейдерские захваты стали повсеместным явлением, объясняется тем, что значительное число объектов собственности в России, в частности предприятий, в той или иной степени используют в своей деятельности серые, теневые инструменты и схемы, т. е. ведут бизнес не правовыми, нецивилизованными методами. Чем более прозрачной и рыночной является компания, тем менее она интересна и подвластна рейдерам и коррупционерам.

В последние годы наблюдается положительное изменение в борьбе с рейдерским захватом имущество это связано в первую очередь с внесенными изменениями в действующее законодательство. А также заинтересованность государственных органов в правопорядке и развитии экономической составляющей государства.

С учетом изложенного, а также в связи с тем, что на сегодняшний день российское законодательство не содержит определения рейдерства, актуально разработать Федеральный закон, который будет способен эффективно бороться с предпосылками рейдерских захватов и поможет сохранить экономику страны.

Рейдерство и пути противодействия рейдерским захватам

Илья Александров, Dr. iur., MBA (Finance)

Управляющий партнер Александров и Партнеры,

Наступил 2014 год и встает вопрос, а осталось ли еще в России рейдерство, каким мы его видели или слышали о проявлениях в конце 90-х – начале 2000-х?

В чистом виде, конечно, нет. Мало кто решается сейчас на штурм промышленных предприятий, на подделку подписей и печатей в документах для незаконной смены собственника в компании. Меньше случаев сговора с нотариусами. Хотя в 2003-2005 годах мне в регионах приходилось сталкиваться с такими ситуациями.

Чем сейчас промышляют рейдеры? Как им эффективно противодействовать?

Думаю, разновидности атак на действующий бизнес можно распределить следующим образом:

(1) Информационные войны и черный пиар с использованием СМИ и интернет-ресурсов. СЕО-оптимизация заведомо недостоверных текстов по отдельным ключевым словам позволяет серьезно обрушить клиентское доверие к определенной компании, а также запустить диструктивные слухи среди сотрудников,

(2) Использование административного ресурса – судов, следственных органов и Прокуратуры. К сожалению, независимость российских государственных судов, в особенности судов общей юрисдикции, оставляет желать лучшего. Интернет пестрит примерами вынесения незаконных и необоснованных решений, основным мотивом которых было пристальное внимание вышестоящих руководителей за ходом отдельных судебных разбирательств,

(3) Коллективные иски потребителей – новая разновидность рейдерства, которая может применяться в том случае, если объект атаки оказывает услуги, выполняет работы или продает товары физическим лицам – потребителям, защита прав и интересов которых находится в сфере специального федерального закона и многочисленных государственных служб и инспекций,

(4) Корпоративное рейдерство – оно, собственно, никуда не уходило, но постепенно приобрело более цивилизованные рамки и его можно назвать «борьбой за контроль в управлении хозяйственными обществами». С июля 2009 года в АО и ООО возможно заключать соглашения акционеров (соглашения об осуществлении прав участников), обширной правоприменительной практики пока нет, что создает поле для злоупотреблений и неправильного толкования сторонами таких соглашений размера своих прав и обязанностей других партнеров.

Как и раньше, российский бизнес начинает думать о противодействии рейдерским атакам только тогда, когда они уже в разгаре. Превентивно, то есть заранее, тратить деньги на безопасность мало кто готов – а зря! Как показывает наш опыт, именно системные действия при структурировании бизнеса, ряд подготовительных мер способны минимизировать риск рейдерских атак.

Кратко разберем отдельные позиции, обозначенные выше, и назовем возможные способы противодействия рейдерам.

(1) Черный пиар в СМИ и черная СЕО-оптимизация недостоверных сведений Интернете

Любой бизнес должен использовать современные методы самопродвижения и самопозиционирования. Регулярные пресс-релизы, работа с местными или региональными СМИ на постоянной основе – залог информационной безопасности любого предприятия.

Правильно проиндексированных в поисковых системах интернет-сайт с объективной информацией о предприятии, положительными отзывами клиентов, персоналиями ключевых сотрудников и информацией о важных событиях с работе компании – очень важный элемент для создания положительного имиджа в глазах потребителей товаров, работ и услуг.

(2) Использование административного ресурса – судов, следственных органов и Прокуратуры

Создание и использование юридических лиц в иностранных юрисдикциях – особенно в таких, как Германия, позволяет пользоваться рядом преимуществ иностранного инвестора, которого многие стараются лишний раз обойти стороной, не задеть и не испортить отношения. Конечно, немецкий флаг в кабинете или просто создание юридического лица на территории ФРГ не решит вопрос, однако существует ряд know how, которыми можно успешно пользоваться и эффективно превентивно защищаться от государственных чиновников.

Эффективным способом противодействия негативному влиянию российской судебной системы на конкретный бизнес может стать профессиональная работа юристов по составлению договоров, с использованием третейских или арбитражных оговорок, с исключительной компетенцией известных и не запятнавших свою репутацию третейских или международных арбитражных судов.

Создание производственных предприятий в особых экономических зонах позволяет в ряде случаев оградить бизнес от незаконных требований государственных чиновников (инспекторов ФНС, сотрудников ФТС, пожарных инспекций и т.д.). Любому такому проекту должна предшествовать серьезная работа по структурированию и проработке отдельных элементов бизнес-плана, рациональному выбору территории реализации проекта и использованию преимуществ российского законодательства, которое за последние годы создало целый ряд комфортных для ведения производственного бизнеса территорий.

Ряд мер информационной безопасности позволит снизить риск использования внутренних информационных материалов любыми третьими лицами извне.

(3) Коллективные иски потребителей

Любой производитель или сервисная компания начинает свою деятельность с создания юридического лица. Но мало кто сразу разделяет в рамках отдельных юридических лиц риски производственные, сбытовые, риски связанные с использованием товарных знаков и доменных имен в Интернете. Творческий и заблаговременный подход к решению этих вопросов наверняка сторицей окупится в дальнейшем и даже отсутствие рейдерских проявлений от агрессивно настроенных потребителей и подстрекающих их адвокатов можно будет расценивать как успех.

В ряде случаев пользу могут принести конструктивные переговоры с потребителями и частичное удовлетворение их требований в досудебном порядке. Кстати, многие российские бизнесмены недооценивают возможности досудебного урегулирования разногласий в целом, позволяя перерастать им в судебные конфликты, исход и финансовые потери от которых на порядок выше, чем от мирно согласованных компромиссных вариантов.

(4) Корпоративное рейдерство

Вопиющие недостатки в учредительных документах юридических лиц, вызванные привлечением плохо оплачиваемых специалистов, неаккуратность акционеров или участников в вопросах ведения, хранения и доступа к таким документам – основные факторы риска.

Привычка иметь при себе на переговорах квалифицированного юриста, перепроверять подготовленные проекты документов перед их подписанием, работа при условии отсутствия конфликта интересов с внутренними юристами на предприятии – снижают риски корпоративного рейдерства и недобросовестного поведения партнеров по бизнесу.

В заключение

Любой бизнес имеет собственную индивидуальную специфику, которая может корректировать данные в этой статье рекомендации.

В нашей практике есть случаи проведения превентивных анализов и подготовки рекомендаций собственникам бизнеса по принятию мер против возможных рейдерских атак.

Как показывает опыт, расходы на работу профессиональных консультантов с лихвой окупают себя на фоне потерь, которые несет в себе рейдерская атака.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector